加强市场监管 维护市场秩序——国家市场监管总局负责人答记者问

图片 1
民族社会

3月11日,十三届全国人大二次会议在北京梅地亚中心举行记者会,国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管
维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。

整治保健品市场,改革现有保健品注册制度;推进建立疫苗监管长效机制;打击假冒伪劣,逐步做到“天下少假”……11日,在十三届全国人大二次会议记者会上,国家市场监管总局局长张茅、国家药监局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管
维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。 改革现有保健品注册制度
张茅说,保健品包括保健食品和保健用品,整治保健品市场存在取证难、认定难等问题,要改革现有保健品注册制度,更多地落实企业主体责任,扩大企业自我声明的范围。
“保健食品对身体有什么好处,要由市场和消费者来检验,减少政府的鉴定。”张茅说,目前对于保健用品缺少科学的评价标准,要从广告法等法律法规进行严格限制,必须依法宣传,实事求是不能夸大。对于出现的问题、造成的危害要依法惩处,同时加强科普宣传,使消费者科学认知,使保健品市场的宣传真正名副其实。
今年争取餐饮行业三分之一实现明厨亮灶
张茅说,党中央、国务院高度重视食品安全,市场监管部门对食品安全的监管要贯彻“四个*严”:建立*严谨的标准、实施*严格的监管、实行*严厉的处罚、坚持*严肃的问责。
在监管方面,要从源头严防、过程严管、风险严控。“餐饮业提倡明厨亮灶,去年达到了20%,今年要再提高到30%以上,争取餐饮行业三分之一实现明厨亮灶。”张茅说。
在处罚方面,要依法加大、提高违法成本,严厉打击违法犯罪,包括巨额惩罚制度、巨额补偿制度、重奖举报人制度。“根据新出台的地方党政领导干部食品安全责任制规定,要进一步压实地方政府的责任,同时市场监管部门要加强对食品安全的指导、督查和协调。”张茅说。
推进建立疫苗监管长效机制
国家药监局局长焦红说,疫苗涉及人民群众的生命健康,关系到公共卫生安全和国家安全。党中央、国务院高度重视疫苗监管工作,国家市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。
焦红说,在疫苗监管方面,要重点督促落实企业的主体责任,落实部门的监管责任。作为疫苗生产企业,应该建立完善的质量管理体系、产品安全追溯体系,落实疫苗产品风险报告制度,保证疫苗产品质量;作为监管部门,要进一步明晰监管部门的事权和监管责任,要进一步强化省级药品监管部门对生产企业的现场检查。国家药监局将在属地管理的基础上,强化巡查和抽查,一旦发现违法违规要严肃查处。
打击假冒伪劣逐步做到“天下少假”
“逐步做到‘天下少假’,让群众少一份担心,多一份放心。”张茅表示,假冒伪劣产品严重侵害群众利益,扰乱市场秩序,必须重点整治。当前和今后的监管工作,要把群众*关心、危害*大的食品、药品、儿童用品、老年用品领域作为重点。
张茅说,要纠正过去“假冒不伪劣”的观点。假冒就是侵犯了知识产权,就要严厉打击。要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品,防止再次流入市场。在处罚方面,要大幅度提高违法成本,对造假者公开曝光。同时加强企业自律,建设社会信用体系。
今年商标审查周期压减到五个月之内
国家知识产权局局长申长雨说,今年年底前,要确保将商标审查周期在过去已经压减到六个月的基础上,进一步压减到五个月之内;将高价值专利审查周期在去年已经压减10%的基础上,再压减15%以上,更好地满足社会的需求。
申长雨说,在提高知识产权审查质量和审查效率方面,已经制定了明确的工作计划。从去年开始,目标五年之内将商标审查周期由过去八个月压减到四个月以内;将发明专利审查周期平均压减三分之一,其中高价值专利审查周期压减一半以上,也要达到目前国际上*快的水平。
不允许一些协会进行*评定活动
“企业的品牌,是不是*、是不是知名和著名,是在市场竞争中形成的,是消费者选择的结果。”张茅说,过去有一种观点认为,提高产品质量、创造*产品,要通过政府来进行评比和奖励,实际上扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争,对消费者产生了误导。
张茅说,在党和国家机构改革之前,原国家工商总局已经取消了知名商标、著名商标的评比,同时还取消了对“重合同、守信用”企业的评比。去年底,国家市场监管总局开展了*评选认定活动的清理工作。
“有些地方政府不搞了,而一些与政府没有脱钩的协会、所谓‘红顶中介’还在进行*评选认定活动,这也是不允许的。”张茅说,要正确处理政府与市场、政府与企业的关系,不要再为企业的行为背书、站台。在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”,“红榜”是消费者的口碑,是企业应该做到的;“黑榜”就是违法经营,要依法惩处。

“四个最严”护航食品安全

食品安全问题一直备受关注,“食品安全关系到人民群众的身体健康,我们必须给予高度重视,要通过我们的工作,确保让人民群众放心满意。”张茅说。

张茅表示,将实行“四个最严”来加强食品安全工作:建立最严谨的标准,实施最严格的监管,实行最严厉的处罚,坚持最严肃的问责。

张茅表示,要支持地方党政领导加强对食品安全工作的监管,《地方党政领导干部食品安全责任制规定》是一部党内法规,明确了地方党委的责任、政府的责任。

国家药监局局长焦红说,疫苗涉及人民群众的生命健康,关系到公共卫生安全和国家安全。党中央、国务院高度重视疫苗监管工作,国家市场监管总局、国家药监局正在推进建立疫苗监管的长效机制。

焦红说,在疫苗监管方面,要重点督促落实企业的主体责任,落实部门的监管责任。作为疫苗生产企业,应该建立完善的质量管理体系、产品安全追溯体系,落实疫苗产品风险报告制度,保证疫苗产品质量;作为监管部门,要进一步明晰监管部门的事权和监管责任,进一步强化省级药品监管部门对生产企业的现场检查。国家药监局将在属地管理的基础上,强化巡查和抽查,一旦发现违法违规将严肃查处。

“假冒伪劣产品严重侵害群众利益,扰乱市场秩序,必须重点整治。”张茅表示,当前和今后要突出重点,把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品领域作为重点,加强监管。要采取最严格的监管、最严厉的处罚,“使制假售假者倾家荡产。”

针对企业品牌认定为名牌的工作,张茅表示,要正确处理政府与市场的关系,在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。“‘红榜’是消费者的口碑,是企业应该做到的,‘黑榜’就是你违法经营要受到惩处。”

“继续深入‘放管服’改革,坚持公正监管的原则,对各种所有制企业一视同仁,进一步激发市场活力。”张茅强调,要破除对民营企业的歧视,对中国企业和外国企业、国有企业和民营企业一视同仁,“要在计量、检测、标准、认证认可等方面为各类企业服好务,特别是中小企业、民营企业。”

“双随机、一公开”是创新市场监管方式的重要内容。据张茅介绍,2018年,企业的年报率达到91%,随机抽查的5%的企业中,真正纳入“黑名单”的只有53万户。“我特别想强调的是,在‘双随机、一公开’检查中,不能有免检企业,不能有监管空白。”张茅说。

整治“保健”市场乱象百日行动已经持续一段时间,也取得了阶段性效果。张茅表示,下一步整治工作不会局限于百日,必须长期进行。“要改革现在的保健品注册制度。”

“‘七天无理由退货’实际上是双赢,消费者利益得到了保护,企业的信誉、声誉得到了提高。”张茅在回答关于网络消费问题时表示。针对网络上虚假宣传、假海淘等问题,张茅强调,要加大惩处力度,线上线下用同一个标准,严格监管,严厉惩罚。同时也鼓励电商经营者和平台自律守信。

对于住宅小区电梯监管,张茅表示,要积极推广电梯的责任保险制度。

专利法修改有望年内完成

“从去年开始,5年之内要将商标审查周期由过去8月压减到4个月以内,达到目前经合组织国家的最快水平;要将发明专利审查周期平均压减1/3,其中高价值专利审查周期压减一半以上,也要达到目前国际上最快的水平。”申长雨这样介绍关于中国知识产权审查质量和审查效率的工作计划。

申长雨表示,国家知识产权局将加强审查员队伍建设,提高审查工作的信息化水平,进一步优化审查业务管理流程,进一步创新审查工作的思路和模式。

去年,商标审查周期从8个月减到6个月以内,高价值专利审查周期压减了10%。今年,申长雨表示,商标审查周期进一步减到5个月之内,高价值专利审查周期在去年的基础上再压减15%以上。

“专利法的修改有望年内完成。”申长雨在记者会上表示,“新的专利法将对发明者起到激励作用,有利于创新成果的保护,更好地促进创新成果的转化运用。”

申长雨说,在新一轮专利法的修改中,一个重要方面就是要加强知识产权保护,健全侵权惩罚性赔偿制度,大幅提高侵权违法成本,对故意侵权者规定了最高5倍的惩罚性赔偿,让侵权者付出沉重代价。

图片 1

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图