欧洲杯外围投注:陕西自贸试验区多举措打造创新创业新生态

现代社会

记者4月24日从省自贸办了解到,陕西自贸试验区通过出台双创支持政策、开展双创活动、强化双创服务等举措,积极打造创新创业新生态。

2015年,西安市科技局认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照西安市委市政府安排部署,以系统推进全面创新改革试验区建设任务为牵引,认真落实创新驱动发展战略,主动服务全市经济发展大局,取得了较好成效。

自贸试验区出台推动众创空间发展措施,打造“众创空间”孵化基地和科技企业孵化器;实施“集群注册”模式,为入区创业企业提供集群注册地址,支持企业来自贸试验区创业。从挂牌成立到今年3月底,自贸试验区以平均每天新增40户市场主体的速度,成为扩大就业的主要平台之一。

一、2015年特色工作开展情况

自挂牌以来,自贸试验区积极开展双创活动:组织“大众创业万众创新活动周”,通过政策宣传、经验交流、互动对接等活动,促进各类创业创新要素聚集融合;开展创业创新成果展览,营造自贸试验区创业创新的良好氛围;开展“创业西安行”活动,挖掘典型案例,推广成功经验,培育崇尚创造的创新文化。同时,自贸试验区还加强国际交流合作,对接各类创投机构与服务机构资源,提升创业项目质量和水平;组织开展“创客漂流计划”、陕西省机器人科普活动等多项交流活动,充分激发大众创新热情和创造活力。

抓好创新驱动发展顶层设计。贯彻落实国家关于加快实施创新驱动发展的战略部署,认真研究系统推进全面创新改革试验区建设工作,精准定位目标任务,细化组织实施步骤,着力在构建科技成果转移转化新机制、培育科技金融融合新功能、增强市场主体创新新动力、建立重大科技创新资源配置新格局、打造科技服务业新模式、营造激励创新创业新环境上下功夫,激发各类创新主体的创新动力和创造活力,大力营造大众创业万众创新的政策和制度环境。按照”创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,高质量完成西安市”十三五”科技版块的编制论证,进一步明确建设目标、重点任务和具体措施,为推动以科技创新为核心的创新发展奠定基础。

此外,自贸试验区为企业开办和成长提供“一条龙”服务,点对点提供政策、信息、法律、人才、场地、培训、辅导等全方位支持。西安经开区功能区成立“双创会客厅”,工商、税务、知识产权、人力资源等部门和服务机构入驻,为创业者和企业提供全方位创业咨询、政务办理等一站式服务,打造“24小时双创生态圈”。

加快培育科技企业小巨人。认真落实西安市政府《加快培育科技企业小巨人三年行动方案》,围绕”千企千亿带万家”的发展目标,区分领军企业、优势企业、创业企业三个层次,集中市、开发区、产业园区三级政策资源,采取无偿资助、优先股支持、新三板上市扶持、发展产业技术联盟等形式,累计投入和撬动社会资本约18亿元,培育小巨人700余家,实现销售收入超过720亿元,平均增速达到23.5%左右。围绕科技创新、转型发展、知识产权保护、新三板上市等内容,组织百余名科技企业负责人进行专题培训,拓宽企业家视野,促进企业交流。

大力发展科技服务业。按照国家现代服务业综合试点要求,集中建设”一带一城四集群”(环大学创新产业带、文化科技创业城,信息服务、新材料、生物医药、文化科技融合4个产业集群),创新商业模式,培育新兴业态,带动生产性服务业向高端发展。先后出台试点实施方案、资金管理、绩效评价等政策制度和《西安市科技服务业发展规划》,设立首期6亿元创投引导基金,采取股权投入、设立基金、贷款贴息等形式,分三批投入专项资金7.21亿元,撬动社会投资67.6
亿元,集中支持134个项目。2015年前三季度,西安市科技服务业增长26.7%。

加速科技成果转移转化。进一步拓展提升西安科技大市场服务功能,加强凡特网、金知网、科易网、知了网等线上服务平台建设,累计吸纳入网仪器设备8233台套,入网实验室8034家。加强技术转移专业队伍建设,首批认证10家技术经理人机构和20名经理人。联合大院大所大企业和专业园区,建立技术转移专题资金,围绕重大项目深化产学研协同创新;推进”高校院所人才服务企业工程”,组织1008名科技人才为107家科技企业解决技术难题。全年可实现技术成果交易额超过650亿元。

推进大众创业万众创新。制定出台了《西安市关于推进大众创业万众创新的指导意见》、《西安市级众创空间奖励补助暂行办法》,着力加强载体建设、提升公共服务、激发人才活力、拓宽融资渠道,为激励全社会创业创新提供有力政策保障。进一步优化创业创新载体布局,积极引进社会力量建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。截止目前,西安市拥有”创途在XIAN”、北航科技园众创空间、航空创业实验室等各类众创空间50多家。支持孵化模式创新和服务机构建设,会同西安市高新区安排专题资金1600万元,支持37个项目150余人创新创业,增加就业1000余人。积极营造良好创业创新氛围,举办了西安市创新创业大赛、众创空间与创业投资峰会、”西安双创活动周”、央视”创业英雄汇”西安海选等系列创业活动,大大提高了大学生、科技工作者和广大市民的创业创新意识。积极建设”互联网+”创业服务平台,提升公共服务水平,为创新创业者提供了人才、技术、设备、知识产权、财税、法律等多方位服务。

深化科技管理体制改革。修订西安市《科技发展专题资金与科技计划项目管理暂行办法》,完善财政资金投入方式,提高使用效率。逐步构建公开透明的资金管理和项目评价机制,促进项目评价方式实现由单个项目技术水平向对企业整体创新发展能力的转变。规范市级科技计划管理流程,强化项目评审、立项、监理和验收工作规范。探索实践以企业、评审专家、社会评估机构等为管理对象的科技信用体系建设。

优化提升创新发展环境。深化科技金融结合,完善科技信贷风险补偿机制、创业投资激励机制、科技保险补贴机制,健全信贷、担保、债券、股权融资等多元化融资体系。发挥1亿元科技金融风险补偿资金杠杆作用,引导金融机构创新金融产品,加大信贷投放力度;依托科技金融服务管理平台,加强新三板挂牌企业融资服务。累计为400余家科技型企业争取科技金融贷款超过17亿元,落实质押贷款贴息超过1100万元。强化知识产权能力建设,积极推进《企业知识产权管理规范》贯标工作,重点支持63家企业开展专利信息分析利用和知识产权贯标试点,提高企业知识产权管理应用能力;加大执法检查力度,组织专利执法21次,查处案件198个,涉案商品2000余件。

二、2016年工作初步设想

深入贯彻落实”四个全面”战略布局,全面落实西安市委市政府决策部署,以系统推进全面创新改革试验为统领,按照”破障碍、统资源、扩产业、促转型”的思路,进一步深化统筹科技资源改革,加快推进创新驱动发展,推进大众创业万众创新,促进科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接。

扎实推进全面创新改革试验区建设。以推动科技成果转移扩散为主线,在创新利益保障、成果转化利益分配、科研人员评价、离职创业保障等领域启动改革工作。组织成果转化”三权”下放,探索推进院校与企业协同创新的工作机制;推广光机所、有色院改革经验,大幅提升科研院所产业溢出效应;建设科技企业股权托管交易中心,在政策性担保、创业投资、互联网金融等领域组织先行先试,为中省创新改革提供借鉴。力争全年实现技术市场交易额720亿元,就地转化率30%以上,西安科技大市场入网仪器设备1万台套,入网实验室突破8000家。

扎实推进大众创业万众创新。加快众创空间、科技孵化器等创业载体建设,加快构建多层次创业创新空间,推动产城融合发展。强化示范带动作用,重点支持西安市高新区建设西安市众创示范街区、碑林区建设腾讯开放平台、曲江新区建设北大科技园,完善”创业苗圃+孵化器+加速器+园区”的全过程孵化服务链条。狠抓政策措施落实,加大对本土众创空间培育和国内外知名众创机构引进的支持力度,加强资源共享和合作,提升公共服务水平,构建功能完善、合作开放、专业高效的创业创新服务体系。加强市区县联动,继续扎实开展创业大赛和”西安双创活动周”等活动,扩大活动规模和影响力,形成创业创新品牌,进一步营造大众创业万众创新的浓厚氛围,激发各类人才创业创新活力。

欧洲杯外围投注 ,促进新兴产业集群发展。以打造百家领军企业为重点,有效整合各类科技资源和政策资金措施,支持企业建设研发中心、开发”杀手锏”产品、开拓国内国际市场,引导创新链、资金链向企业和产业聚焦,大幅提升小巨人企业对西安市产业发展的支撑和引领作用。对标成都等同类城市发展任务,承担省市科技计划项目团队3类创新主体知识产权服务全覆盖,组织专利信息分析和知识产权贯标试点,加大综合执法力度,大幅提升西安市知识产权创造、运用、保护和管理能力。完成国家现代服务业综合试点,大力发展研发设计产业,不断提升拓展西安科技大市场服务功能,加速科技资源开放共享,在10个领域内形成国内领先水平的科研高地,力争科技服务业增加值突破700亿元,占现代服务业比重超过22%,高新技术产业增加值占GDP比重超过13%。

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